Компенсация рисков в ДДУ: страхование ответственности застройщика при долевом строительстве

Последние изменения в законодательстве о страховании долевого участия в строительстве позволили государству взять на себя ответственность перед дольщиками при банкротстве подрядчика.

С недавних пор любой обладатель доли в недвижимости может проверить надежность застройщика через специально созданный для этих целей сайт.

Тем не менее новый закон о защите участников долевого строительства добавил некоторые подводные камни, которые необходимо учитывать при заключении договора со строительной компанией.

Зачем нужно страхование при долевом участии в строительстве?

С 1 января 2014 вступил в силу Закон № 214-ФЗ, по которому все строительные компании, зарегистрированные на территории России, стали нести ответственность перед гражданами, инвестирующими свои средства на постройку нового жилья.

Дольщики, заключающие соглашения о строительстве, несут финансовые риски банкротства застройщиков. Чтобы защитить их права, государство ввело процедуру обязательного страхования ответственности строительных компаний. С этого момента каждый подрядчик стал привлекать инвесторов только по договору долевого участия.

Позже, 29.07.2017 вступил в силу № 218-ФЗ, согласно которому был уточнен порядок защиты участников долевого строительства, существовавший по Закону № 214, а именно были отменены обязательства по страхованию застройщиком ответственности у страховых компаний, одновременно добавлены обязательства по внесению подрядчиком взносов в Государственный Фонд защиты дольщиков, после даты образования такого фонда.

Согласно письму Минстроя № 44458-НС/07 от 01.12.2017, этот фонд организован 20 октября 2017 года. Таким образом, в соответствии со ст. 10 Закона № 218 с этой даты застройщики обязаны переводить компенсационные отчисления в государственный фонд по каждому заключенному договору о долевом строительстве.

Законодательная база

Основными документами в сфере защиты участников долевого строительства являются следующие нормативные акты:

  • закон № 214 от 30.12.2004;
  • закон № 218 от 29.07.2017;
  • постановление правительства № 1233 от 07.10.2017 — регулирует назначение компенсационных выплат участникам;
  • постановление правительства № 1234 от 07.10.2017 — регламентирует завершение строительных работ и их финансирование;
  • постановление правительства № 1310 от 07.12.2016 — установило правила отчисления застройщиков в компенсационный фонд.

Страховые случаи

В соответствии с п. 8 и 29 ст. 25 Закона № 218 и ст. 15.6 ФЗ № 214, Застройщик может осуществлять страхование своей ответственности добровольно (до государственной регистрации соглашения о долевом участии в строительстве) или в обязательном порядке — до даты образования специального Фонда по защите инвесторов.

Согласно п. 35 ст. 25 Закона № 218, страховым случаем признается отсутствие передачи жилого помещения дольщику в связи со следующими обстоятельствами:

  1. Если вступило в законную силу решение суда о взыскании залога в связи с приостановлением строительства или истечением срока сдачи дома (ст. 14 зак. № 214).
  2. Если вступило в законную силу решение арбитражного суда о признании застройщика банкротом.

Объект страхования

Закон № 218 оставил страховым компаниям возможность заключения договоров с застройщиками о страховании ответственности в добровольном порядке, в дополнение к отчислениям в Государственный фонд.

По нормам п. 34, 46 ст. 25 Закона № 218, объект страхования по договору — это материальные интересы подрядчика, которые относятся к его ответственности перед дольщиками в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по сдаче жилых помещений в эксплуатацию.

Согласно п. 32 ст. 25 Закона, страхование осуществляется в пользу дольщиков. По нормам п. 36 статьи, договор считается заключенным с даты регистрации соглашения о долевом строительстве, и действует до даты передачи квартиры собственнику.

П. 45 статьи допускает оформление взаимного страхования своей ответственности между несколькими застройщиками.

Проблемы и нюансы

Для дольщика нюансом страхования является выплата Государственным фондом компенсации исходя из площади приобретенного помещения, но не более 120 кв. м. общей площади, а также возможного снижения компенсации исходя из среднерыночной цены в регионе за 1 кв. м. жилья (п. 2 ст. 13 Закона № 218).

Проблема с получением компенсации от Фонда может возникнуть при вынесении решения общим собранием дольщиков о назначении нового застройщика (п. 4 ст. 201.12–1 ФЗ № 127), поскольку при таком переданном Фонду решении компенсация не выплачивается.

У Фонда по защите участников “долёвки” открыта горячая линия по вопросам механизма страхования ответственности: 8 (800) 7007-214. Проверить свой договор долевого участия также можно на его сайте.

Как происходит страхование?

В соответствии со ст. 15.6 Закона № 214, ст. 10 Закона № 218, страхователем является застройщик.

Ст. 10 Закона № 218 установила сумму обязательных отчислений в Государственный фонд в размере 1,2% от каждого соглашения о долевом строительстве. Эти отчисления вносятся застройщиком на специальный счет Фонда из собственных средств.

Для добровольного страхования застройщик обращается в одну из компаний, которая указана в реестре Центрального банка на проведение подобных операций. Средняя ставка по добровольной защите ответственности составляет 0,5–2% от суммы по договору с дольщиком.

В соответствии с п. 20 ст. 25 Закона № 218, договор добровольного страхования заключается до государственной регистрации долевого соглашения. По нормам ч. 3 ст. 10 Закона, этот же порядок распространяется на обязательные отчисления в Государственный фонд.

Получение денег по страховке

Выплата средств от Фонда происходит в соответствии со ст. 13 ФЗ № 218 в порядке, утвержденном в Постановлении правительства № 1233. Для возврата уплаченных средств дольщики должны принять решение о получении компенсации (на общем собрании), и направить такое решение в Фонд. Собрание жильцов проводится после признания застройщика банкротом в судебном порядке.

Фонд со дня принятия дольщиками такого решения в течение 14 дней объявляет на своем интернет-ресурсе информацию об индивидуальных обращениях от дольщиков по получению средств по долевому строительству, а именно о порядке приема и обработки таких заявлений.

К индивидуальному заявлению дольщик должен приложить выписку из реестра кредиторов и копию документа, удостоверяющего личность.

Прием заявлений от граждан осуществляется до даты окончания конкурсного управления делами застройщика или позже этой даты в случае пропуска сроков по уважительным причинам (к которым относится, в частности, служба в армии).

Выплата средств производится на указанные в заявлении реквизиты в течение 10 дней с момента передачи участником долевого строительства всех необходимых документов.

Выплата средств по договору со страховой компанией производится на основании п. 33, 47-49 ст. 25 Закона № 218 в срок, не превышающий 30 дней с момента получения страховой организацией документов от участника долевого строительства. Дольщику необходимо обратиться в страховую компанию до дня завершения конкурсного управления.

При покупке жилья инвестор должен иметь в виду, что государством застраховано всего 120 кв. м. помещения, исходя из среднерыночной цены за квартиру.

Таким образом, дольщик, покупающий пентхаус или элитную недвижимость, вправе попросить застройщика предоставить дополнительную документацию о добровольном страховании многоквартирного дома. Обратиться за компенсацией инвестор может при вынесении судебного решения о признании застройщика банкротом.